【實用資訊】肺炎疫情嚴峻 日本全國進入「非常事態宣言」!一次搞懂日本的緊急狀態

繼4月7日,日本首相安倍晉三發布東京、神奈川、埼玉、千葉、大阪、兵庫、福岡七縣進入「非常事態宣言(緊急狀態)」後,因每日感染人數持續上升,4月16日終改為擴大實施至全國,期限至少到5月6日止。雖然不少人不滿政府效率速度過慢,但究竟這個政策下對日本會帶來哪些影響?日本現況又是如何呢?馬上帶您來看看。

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日本首次!安倍首相發布全國進入緊急狀態

日本近期每日新增新型冠狀病毒(武漢肺炎)病例皆有上百人,截至日前為止,確診人數已超過8,000人,首相安倍晉三稱本次疫情是「自二次大戰以來所面臨的最大危機」。依據新修訂的「新型流感對策特別措施法」第32條第1項規定,宣布自4月16日起全國進入緊急狀態,以遏止疫情蔓延。

4月7日發佈的緊急狀態中,原本僅針對疫情較高的東京(確診率目前居冠)、大阪、埼玉、千葉、神奈川、兵庫、福岡地區;但4月16日晚間宣布擴大至全國47個區域,也就是全日本進入緊急狀態,暫定5月6日(黃金週後)才會解禁。

之所以持續到黃金週假期後,目的是希望能避免日本國內各地交通運輸與大量人流,在實施緊急狀態的期間裡,每個地區的首長都有權籲請市民自主隔離,除了維持生活必要外不得外出。總之就如首相所言:「改變民眾的行為,減少70-80%的接觸互動。」

日本的緊急狀態:不封城、沒有強制力且無罰則?

雖說是「緊急狀態」,但和全球其他疫情嚴峻國家所發佈的政令大有不同,其中最明顯的莫過於「日本不封城」!雖然政府要求國人嚴正以待,但因沒有對應的法律條文,所以就算違反命令(外出遊玩等)也不會受到法律懲處。簡單來說,日本目前的「緊急狀態命令」完全屬於自律,無任何法律規範。

哪些行業/機構會受到波及?

雖然政府已要求企業們採取適當的感染管制措施,但實際施行與否還是取決於各企業。不過可以確定的是,超市、便利商店、銀行、郵局和藥局等與生活息息相關的商店仍照常營業。但不少知名大企業因考量到未來變化,都已先暫時停業,例如全國卡拉OK連鎖店Big Echo、知名購物商場Shibuya 109和世界知名咖啡連鎖店星巴克等等。

另外,各地首長們也可以要求中小學校、大專院校、電影院或音樂廳暫時關閉,但是不配合的單位無法依法懲處,只能公佈姓名以示懲戒。緊急狀態期間內,電力、瓦斯和供水等必要服務亦不會中斷。

緊急狀態對住日本的人會帶來哪些影響?

交通

日本公車、電車、新幹線及其他大眾運輸工具目前仍照常行駛,安倍首相向民眾保證,政府不會對交通實施任何禁令,不過某些鐵路公司會視情況減少班次;航空公司則是因為需求降低早己減少許多航班,未來若疫情加劇,極有可能會再少更多航班。

糧食

也許不少人會擔心糧食短缺問題,但日本農林水產省大臣向人民保證,商店內的庫存一定足夠,不必囤積食物。在最糟情況下,緊急狀態命令允許政府直接向廠商購買食品,分配給極度缺少糧食的地區;不過目前發生這種情況的可能性不高。

不分收入,政府擬向所有日本國人發放10萬日幣抗疫金?

日本先前曾發布「針對收入減少的家庭每戶發放30萬日幣補助金」,但此方案已暫先撤回,政府目前正在協調、未來可能會朝「不分多少收入,對所有日本國民發放10萬日圓」的方向發展。只是如此一來,日本大約需要再花費約12兆日幣的預算,所以還未正式拍案決定。

雖然頒布的緊急狀態幾乎沒有法律約束,但是為防止疫情擴散,日本已有多數店家、場館和企業暫時關閉、許多公開活動也已延期、取消。儘管沒有強制實施,但無論是日本街上、或是在戶外活動的人,已能明顯感受到有愈來愈少的跡象。

全國進入緊急狀態,可想而知日本疫情已經攀上高峰,但願原本就很守法的日本人能夠在自律之下減少外出、將疫情控制下來。也願武漢肺炎能早日緩解,盼望世界共同度過危機的那一天。

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